女職工退休年齡如何確定？
導(dǎo)讀：女職工退休年齡到底是50還是55？女工人與女干部傻傻的分不清？
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家先后出臺(tái)過(guò)多個(gè)規(guī)定：
1、1978年《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休：男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的。
2、1995年勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干意見(jiàn)》(勞部發(fā)［1995］309號(hào))的通知第75條：用人單位全部職工實(shí)行勞動(dòng)合同制度后，職工在用人單位由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為原干部(技術(shù))崗位，或由原干部(技術(shù))崗位轉(zhuǎn)為原工人崗位，其退休年齡的條件，按現(xiàn)崗位國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
3、1999年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》[國(guó)辦發(fā)（1999）10號(hào)]和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》{勞社部發(fā)[1999]8號(hào)}均規(guī)定：企業(yè)職工退休年齡是，男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。
4、2001年《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函[2001]125號(hào))規(guī)定：國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡，是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。
5、2001年《國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2001]230號(hào))規(guī)定：二、取消企業(yè)行政級(jí)別。企業(yè)不再套用國(guó)家機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，管理人員不再享有國(guó)家機(jī)關(guān)干部的行政級(jí)別待遇。打破傳統(tǒng)的“干部”和“工人”之間的界限，變身份管理為崗位管理。在管理崗位工作的即為管理人員。崗位發(fā)生變動(dòng)后，其收入和其他待遇要按照新的崗位相應(yīng)調(diào)整。
人力資源社會(huì)保障部對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第1517號(hào)建議的答復(fù)
人社建字〔2018〕17號(hào)
您提出的關(guān)于解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)女職工退休年齡問(wèn)題的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨和國(guó)家高度重視女職工的退休年齡問(wèn)題。1978年，根據(jù)實(shí)際情況，國(guó)家規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)女干部年滿55周歲、女工人年滿50周歲，且符合規(guī)定條件的可以退休。這一政策充分考慮了當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)條件、人均壽命、男女生理特點(diǎn)等因素，為保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益及身心健康發(fā)揮了積極作用。為解決企業(yè)反映比較突出的女職工退休年齡不一致問(wèn)題，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕20號(hào)），將國(guó)家原來(lái)沒(méi)有規(guī)定的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民合同制職工中的女性職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡統(tǒng)一為55周歲。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員，繼續(xù)沿用1978年的退休年齡政策顯然已經(jīng)不適應(yīng)。與此同時(shí)，隨著我國(guó)人均壽命和勞動(dòng)者受教育年限的延長(zhǎng)，退休年齡偏低的矛盾也越來(lái)越突出，特別是目前企業(yè)用工早已打破干部、工人身份界限，仍然執(zhí)行女干部和女工人不同的退休年齡政策，實(shí)際工作中不僅操作難度很大，也經(jīng)常引發(fā)矛盾，而且女職工退休年齡明顯低于城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，也引起制度間的不平衡。
為此，黨的十八屆三中、五中全會(huì)都對(duì)研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策提出了明確要求。當(dāng)前對(duì)于延遲退休年齡問(wèn)題，在不同地區(qū)、不同行業(yè)及企業(yè)的女職工之間存在不同的看法和意見(jiàn)。一方面，一些受教育程度較高的職業(yè)女性要求延長(zhǎng)退休年齡，甚至要求男女同齡退休；另一方面，對(duì)于那些工作條件艱苦、身體狀況較差的企業(yè)女工人，延遲退休年齡會(huì)推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間，也影響這期間她們的實(shí)際收入和生活水平。因此，研究調(diào)整女職工退休年齡問(wèn)題既要考慮社會(huì)各階層勞動(dòng)?jì)D女對(duì)退休年齡的不同訴求，尊重多數(shù)職工的利益和愿望，也要考慮社會(huì)分工、就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)保障以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素。
目前，我們正在對(duì)延遲退休年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究。您提出統(tǒng)一規(guī)范女職工退休年齡的建議很重要，統(tǒng)一規(guī)范女職工退休年齡不僅可以解決女工人退休年齡偏低和不一致的突出問(wèn)題，而且有利于增強(qiáng)制度的公平性，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特別是勞動(dòng)力總量、就業(yè)狀況的變化、社會(huì)保障基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展情況以及社會(huì)各界的接受程度，深入研究論證，適時(shí)地提出延遲退休年齡方案。
感謝您對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的理解和支持。
人力資源社會(huì)保障部
2018年7月18日
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王老師
